自治区财政厅积极支持落实减税降费工作
来源：自治区财政厅
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为坚决贯彻落实国务院和自治区党委、政府决策部署，自治区财政厅积极安排预算，确保减税降费政策落到实处。
一是加大资金统筹力度。各市、县（区）认真测算减税降费政策对当年财政收入的影响，采取加大预算稳定调节基金调入力度、提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例、依法依规适度增加国有企业上缴利润、盘活闲置行政事业单位国有资产、收回结余结转资金等措施，弥补实施减税降费政策形成的减收短支。
二是加强非税收入管理。依法依规征收非税收入，不得违规设立非税收入项目、扩大征收范围、提高征收标准，严禁采取虚收空转、乱收费等方式增加财政收入。深挖非税收入潜力，对于应征的非税收入，要及时、足额征收入库，不得违规减征、免征、缓征，切实做到应收尽收。
三是合理使用转移支付资金。自治区进一步调整完善转移支付结构，切实加大对市、县（区）尤其是财力薄弱市、县（区）的转移支付力度，均衡地区间财力水平。在分配测算均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金和阶段性等财力时，统筹考虑减收因素，加大倾斜力度，增强财政困难市、县（区）托底能力。各地级市切实完善资金分配方式，进一步下沉财力，加大对财政困难辖区的支持力度，逐步提升市辖区政府的财力保障水平。
四是控制压减一般性支出。牢固树立过“紧日子”思想，有保有压，精打细算，强化“三公”经费管理，加强必要性、合理性的审核，可不安排的一律不予安排。大力压减一般性支出，认真梳理年初预算，进一步压减非急需、非刚性支出，削减或取消低效无效资金。自治区财政将考核市县压减一般性支出情况，对2019年一般性支出压减率未达到5%的市县进行通报，已压减5%的市县要继续压减，把钱用到“刀刃上”，确保“三大攻坚战”“三大战略”和民生事业发展等中央和自治区重大决策部署落实。
五是硬化预算执行约束。各市、县（区）严格执行本级人代会批准的预算，统筹做好预算收支平衡。预算执行中，需要调入预算稳定调节基金、调减预算安排的重点支出数额的，依法依规做好预算调整，按程序提请本级人代会审查和批准。严把预算支出关口，除应急救灾等支出外，一律不得追加预算；不得出台增加当年支出的政策，必须出台的政策，需通过以后年度预算安排资金；不得新增财政暂付款，严格按照经本级政府审定的暂付款消化方案逐年化解。
六是加强财政运行分析研判。各市、县（区）加强研判分析，逐月抓好落实，密切与税务等征收部门沟通联动，定期召开预算执行分析会议，及时、准确研判财政收支形势，避免出现月度间大起大落，做到均衡、稳定、可持续。紧盯减税降费政策对收入的影响，提前测算月度税收收入、非税收入入库情况。收支矛盾突出、库款流动紧张的市、县（区），要提早制定应急预案，确保财政运行平稳。
七是兜牢市、县（区）“三保”等刚性支出底线。各市、县（区）切实担负起主体保障责任，将“三保”保障工作列为财政的首要工作来抓；积极统筹财力，调整优化财政支出结构，足额安排“三保”支出经费预算；严禁地方出台“超标准”民生政策，对于落实国家“三保”保障标准不到位的市、县（区），停止执行地方自行出台的保障项目。对年初预算已安排的还本付息支出，提前做好资金筹集，按时足额偿还。
八是强化财政资金绩效管理。各市、县（区）进一步完善预算绩效管理制度办法和业务流程，将绩效管理覆盖所有财政资金。加强全过程预算绩效管理，积极开展事前绩效评估，强化绩效目标审核，提高财政资源配置效率。推动绩效评价提质扩围，加大绩效评价结果应用力度，将绩效评价结果作为政策调整、预算安排和改进管理的重要依据。
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