适应新常态 开创新领域
宁夏中小企业奋力持续强劲发展
宁夏中小企业50强评审发布委员会办公室主任
宁夏企业协会会长陶华在发布大会上的讲话
2016年宁夏中小企业50强评审排序发布活动跨入了第五个年头。相比过去几届，今年入选的全区50强中小企业，是在全国企业进入供给侧结构性改革，经济发展步入新常态的艰难形势下，攻艰克难，奋力拼搏，发扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，取得了来之不易的成就而获得的荣誉。他们的成功经验，反映了我区中小企业发展的基本态势，为我区广大中小企业的生存和发展带来了新的思考和启迪。认真总结和大力宣传他们的成功经验，对引领我区广大中小企业克服短板，树立发展壮大的信心，增强创造、创新的能力和智慧有着重要的意义。
一、评审排序工作不断改进完善，入选企业公信力提高
2016年宁夏中小企业50强评审排序工作自4月份启动以来，历经三个阶段，按程序、步骤逐步展开，最终经评审委员会讨论评定，确定了150家50强中小企业。在今年的评审排序工作中，同往年相比，评委会在具体实施中，结合过去就评审排序工作的方法、标准等内容做了进一步的改进，完善，使评审排序工作更加规范科学，评审排序结果更具影响力。
一是提高政府有关部门、企业管理部门，社团组织推荐50强候选企业比例，以提升入选50强中小企业公信力。在今年推荐50强中小企业过程中，除了宣传企业自行推荐外，注重联系自治区经信委、非公局、农牧厅、商务厅、文化厅、旅游局、药监局等部门、各市县工业园区管委会、自治区旅游协会、自治区建筑协会、自治区物流协会等社团组织，大力推荐符合条件的候选企业，在今年入选的150家50强中小企业中，有80%来自部门和社会组织的推荐。受到社会各界公认。
二是把企业履行社会责任作为衡量企业是否入选50强的主要指标，引导企业向追求经济效益和社会效益全面发展的方向努力。在50前中小企业评审排序过程中，评委会在审查企业经济效益的基础上，还要对企业的产品质量、环境保护、安全生产、社会综合治理等履行社会责任情况进行了解，对推荐的9家经济效益好，但在产品质量、环境保护方面存在问题的50强候选企业予以否决。使入选的50强中小企业体现出经济效益和社会效益全面发展的引领作用。
三是注重培育宣传小型企业，推进大众创业、万众创新。在今年入选的150家中小企业中，小企业占到了35%左右，其中有电子商务、软件制作、广告公司、食品加工都是第一次入选50强中小企业，他们的入选，引导鼓励带动更多的人去创业、创造财富，贡献社会。
二、与时俱进、求新思变、拼搏发展
习近平总书记今年7月来宁考察时强调，要走好长征路。自治区党委深入贯彻落实习近平总书记来宁主要讲话精神，把不到“长城非好汉”确定为宁夏精神，2016年，我区获得50强的中小企业，就是在经济发展处于改革攻坚的形势下，把这种“不到长城非好汉”的宁夏精神，作为爬坡过坎的动力源泉，以小不自弱，勇攀高峰的气魄，积极求新思变，开拓创新，自立自强，埋头苦干，创造出新的业绩，主要呈现出以下几个特点。
一是中小企业在经济发展进入新常态的形势下，改变了过去以大规模扩大投资“铺摊子”，依靠高投入活动发展的思路办法，转变观念和发展方式、从“铺摊子”转向“上台阶”，把精力、投入放在努力提升产业价值链和产品附加值，培育新技术、新产品、新业态，提高产品质量和效率，满足市场对产品的品质性能要求上来，增强供给对需求结构升级的适应性。中小企业的自主创新，产品的升级换代有了长远的发展。
二是中小企业工作重点从需求侧转向供给侧，积极下决心化解过剩产能，加大资产、技术等要素重组，矫正供需结构失衡，力求实现经济新平衡。同时还加强了创新服务，进一步完善了科技转化激励机制，使新技术的应用，新产品的研发，生产效率大大提高，在今年入选的50强中小企业中，有许多企业都是在原有基础上，开发生产出新的附加值高、适应消费者需求的特色产品，成为我区新的品牌产品，使企业经营迈向更高水平。
三是新兴产业异军突起，传统产业不断缩水。新兴行业成长发展较快，如近几年各地大力发展的数据信息、游戏动漫、通用航空、电子商务、葡萄酒、纺织等新产业、新业态、新模式。其中，信息传输、软件和信息技术服务业中30%的企业处于创业阶段，明显高于传统产业。以银川IBI育成中心等为代表的信息产业、以贺兰电商产业园为代表的电子商务产业、以盐池和红寺堡为代表的通用航空产业迅速发展，正在成为全区新的经济增长点。在传统产业中，特别一些高度依赖资源开发和以基础原材料产品的中小微企业生存艰难，大多数经营效益呈下降态势，部分企业处于停产半停产状态。
四是“五优一新”产业主导全局。在二产入围企业中，新能源、新材料、化工制药、建材、机械制造等企业成为主要入围者。在入围的50家企业中有多家企业同时被评为“2016年自主创新标杆企业”和“2016年自主创新示范企业”，表明第二产业企业的产品科技含量和附加值在逐步提高，产业结构正在逐步实现转变。大多数企业都拥有自己的知识产权和核心技术，是真正拥有自主知识产权和核心技术的高新技术领军式企业。
五是现代服务业企业异彩纷呈。在2016年入围的三产50强企业中，年营业收入1亿元以上的达到了15家，比2016年增加了4家。值得一提的是，在今年入围三产50强的企业中有18家从事现代服务业的企业异军突起，进入50强行列，这说明现代服务业企业发展势头良好，潜力巨大。
六是农业企业实力依旧强劲发展。2016入围的50家农业企业中，营业收入超过1亿元以上的有11家，今年入围前10位的企业年营业额均比去年入围前10位的企业年营业额高，这说明我区“农字号”企业在逐步发展壮大，整体实力也在逐年攀升。在入围的农产品加工企业中，部分企业同时入围了2016年宁夏自主创新标杆企业和示范企业。
三、正视差距、补齐短板、再创佳绩
从2015年宁夏中小企业50强可以看出，中小企业整体发展“逆中求进”，也出现了增长势头放缓、产能过剩等问题。在复杂多变的国内外经济发展大环境下，面对我国经济中低速增长的“新常态”和企业国际化发展的大趋势，我区中小企业还存在明显的不足：
一是自主创新能力低。创新能力普遍不足，突出的表现在技术创新人才匮乏、技术创新投入不足、创新资金来源渠道不宽、信息不畅等方面，直接影响着中小企业的创新发展。
二是贷款老大难，运营资金匮乏。中小企业转型升级需要大量资金。由于经济新常态带来的影响，中小企业融资难、贷款难的问题仍然没有从根本上解决。
三是产业趋同性强，结构不合理。我区相当一部分中小企业虽然完成了资本积累，但结构层次比较低，社会分工和专业化程度低。第一产业中，中小企业产业结构相对单一，产业链条不够宽广，主要集中在食品、粮油等产业。第二产业中，中小企业发展依然靠传统产业来支撑，高新技术企业实力还不够强，数量还不够多，主要集中在能源化工行业。第三产企业中，传统服务业中小企业仍然占主导地位，现代服务业中小企业还没有形成规模。
四是陷入转型困局。在2015年，国务院将“互联网+”上升到了国家战略角度，传统中小企业开始纷纷寻求转型。到2016年，转型依旧是我区传统中小企业的重要课题。宁夏中小微工业企业多为粗放型、劳动密集型、微利型企业，科技型、创新型、非资源型中小微企业发展不足，持续发展难度大。
针对中小企业发展中存在的问题，在今后的企业发展中，我们因采取的对策;
一、推进中小企业自主创新。一是强化中小企业创新的主体地位。我区要把创新驱动作为引领中小企业发展的第一动力，加快建立以企业为主体的技术创新体系，激励中小企业成为技术创新主体，塑造更多的依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型中小企业，激发中小企业创新活力，推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。鼓励和支持中小企业技术改造升级。加大政策扶持力度，扩大中小企业技术进步和技术改造资金规模，将技术改造项目纳入贷款贴息等优惠政策支持范围，以支持和鼓励中小企业采用新技术、新工艺、新设备，促进节能减排、提高产品和服务质量、改善安全生产与经营条件等，加速中小微企业转型升级进程。鼓励中小企业发展现代服务业、战略性新兴产业、现代农业和文化产业，走“专精特新”和与大企业协作配套发展的道路，加快从要素驱动向创新驱动的转变，提升中小企业创新能力。搭建中小企业“互联网+”平台。加快发展“互联网+’创业网络体系，与现有中小微企业公共服务平台网络、中小微企业公共服务平台的有效对接，建立持续稳定的合作机制，整合资源，形成合力，共同推动中小微企业创业，促进创业与创新、创业与就业、线上与线下相结合。
二、畅通中小企业融资渠道。建立健全中小企业融资机构，建立一系列符合中小企业产权、信用、产业、经营、技术特征的制度安排，促进中小企业快速、健康发展。设立创业基金、发展基金和担保基金，建立和规范中小企业信用担保体系，由政府提供担保机构运转所需的资金，为中小企业提供信用担保。打破金融业的垄断，引入竞争机制，让多家金融机构共同参与支持中小企业发展，逐步形成企业、银行、证劵、协会职能一体化的金融服务专营机构平台，提高中小企业贷款的规模和比重。积极鼓励民营企业建立企业间的互助基金，以民营骨干企业为主体，开展互助性信用担保。
三、推动中小企业产业融合发展。加快中小企业实体产业与金融业深度融合，信息化与工业化深度融合，制造业与现代服务业深度融合，先进技术与传统产业深度融合，推动产业围绕价值增值纵向延伸、横向嫁接、跨界融合，创造更加高端高质高效的新业态、新商业模式。
四、加强企业内部管理。建立符合市场经济要求的产权制度和经营管理机制，进行企业内部管理制度改革，跳出家族式管理，建立高效管理团队，提高企业的经营决策水平和管理效率。塑造和培育本企业独特的文化，构建管理文化，打造品牌产品。加强人力资源管理，完善用人机制，为企业可持续发展提供保障。加速推进企业信息化决策层、技术层、管理层、执行层及所涉及的各个层面必须积极响应、有效配合，推进企业信息化。
五、加快转型，突出重围。尝试放弃制造业为首的高成本行业，转向低成本的新兴服务业。把企业发展驱动力由传统低端人力型转变为技术创新驱动型，立足产品研发，大力发展品牌、提高附加值，注重管理、建立系统流程。
六、减轻中小企业负担。鼓励中小企业参与所有制改革，国有资本投资项目允许中小企业资本参股，允许中小企业实行企业员工持股。尽量把所有微型企业和多数小型企业纳入结构性减税范围，加大减税力度，减少税种，降低有些税种的征收比例。清理整顿涉企收费，对涉及小微企业行政事业性的收费项目，全面清理和整顿，坚决取消一批不合理收费。
展望2017年，宁夏中小企业在 “不到长城非好汉”的宁夏精神，的感召下，不断改革，大胆创新，奋力拼搏，必将为建设“开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏”做出新的贡献。
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